長沙市雨花區(qū)井灣子街道辦事處關(guān)于印發(fā)《井灣子街道2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知
發(fā)布日期：2026-01-07 來源：井灣子街道字體大?。?a class="bigger" href="javascript:void(0);">大 中 小
井街發(fā)〔2026〕1號
長沙市雨花區(qū)井灣子街道辦事處
關(guān)于印發(fā)《井灣子街道2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知
街道各辦（中心、站）、各社區(qū)：
現(xiàn)將《井灣子街道2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
長沙市雨花區(qū)井灣子街道辦事處
2026年1月7日
井灣子街道2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定〉的通知》（湘應(yīng)急發(fā)〔2022〕12號）《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）》（湘應(yīng)急發(fā)〔2020〕5號）《長沙市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈長沙市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定（試行）〉的通知》（長應(yīng)急發(fā)〔2023〕37號）等文件要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以及黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持分類分級執(zhí)法工作要求，確保重點(diǎn)單位年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查全覆蓋和一般單位“樣本全覆蓋下的雙隨機(jī)”，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)。通過實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促街道各部門單位、各社區(qū)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，消除事故隱患，優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，督促街道各部門單位、各社區(qū)全面排查和及時(shí)消除各類安全隱患，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平；持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)；著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查安排
（一）檢查對象
全街目前共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)15家，其中加油站3家、油漆門店1家、危險(xiǎn)化學(xué)品貿(mào)易單位11家。
（二）檢查內(nèi)容
1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可證照的情況；
2．生產(chǎn)、儲存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)依法每三年進(jìn)行一次安全評價(jià)的情況；
3．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4．按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
6．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全培訓(xùn)合格證書的情況；
7．新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和自主實(shí)施竣工驗(yàn)收的情況；
8．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
9．對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
10．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11．教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
12．為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
14．對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
15．組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
16．制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
17．建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
18．按照規(guī)定報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故的情況；
19．依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、工貿(mào)企業(yè)檢查安排
（一）檢查對象
重點(diǎn)執(zhí)法檢查八類企業(yè)：一是存在新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目未落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的企業(yè)；二是在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患較多的企業(yè)；三是監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè)；四是納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒的企業(yè)；五是涉及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的企業(yè)；六是試生產(chǎn)或停產(chǎn)時(shí)間較長再復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)；七是安全風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)；八是近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、信用等級、風(fēng)險(xiǎn)程度確定頻次，對重大事故隱患治理不力、嚴(yán)重失信的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度，增加檢查頻次。
（二）檢查內(nèi)容
重點(diǎn)查處以下違法、違規(guī)行為：
1．主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；
2．未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
3．新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
4．未按照規(guī)定對從業(yè)人員和未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
5．特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的;
6．未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；
7．未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
8．未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
9．關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
10．進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；
11．未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
12．未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施的;
13．未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的；
14．未采取措施消除事故隱患的；
15．將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；
16．未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；
17．生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
18．生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的；
19．未按照規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；
20．未按照規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；
21．未按照規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；
22．未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；
23．未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審、評估、修訂的情況；
24．未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；
25．未執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其他情形的。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提前做好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，妥善處理好日常工作事項(xiàng)，不能以人員、裝備、時(shí)間不足為由影響監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施，嚴(yán)格按照《長沙市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定（試行）》的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、強(qiáng)力度抓好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的貫徹落實(shí)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和自由裁量基準(zhǔn)開展執(zhí)法活動(dòng)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，開展涉企行政執(zhí)法檢查時(shí)須使用“湖南營商碼”，通過掃碼填寫錄入行政執(zhí)法檢查相關(guān)信息后再入企。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》要求，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（三）以執(zhí)法促普法。堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)普法，抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)和從業(yè)人員關(guān)鍵崗位，按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行“說理式”執(zhí)法模式，將每一次執(zhí)法檢查作為一次普法宣傳的過程，督促企業(yè)扎實(shí)開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的尊法學(xué)法守法用法意識。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，公正公開公平執(zhí)法，并接受監(jiān)督檢查對象的監(jiān)督。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違章行為嚴(yán)格依法處理。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，依照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
附件：
1．湖南營商碼
2．井灣子街道2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表
附件1
湖南營商碼
附件2
井灣子街道2026年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表
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